中國(guó)式ROSH指令出臺(tái) 中國(guó)家電迎接環(huán)保大考
值得注意的是，提升成本，開發(fā)新技術(shù)并不只是出口型家電企業(yè)要做的事情。隨著中國(guó)式的ROSH指令的出臺(tái)，中國(guó)所有的家電企業(yè)都必須正視環(huán)保問題中國(guó)家電企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保考驗(yàn)。
繼去年8月13日歐盟正式開始執(zhí)行WEEE指令（《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》）之后，從今年7月1日開始，歐盟的ROSH指令（《關(guān)于在電子和電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》）又將正式實(shí)施。然而這還不是句號(hào)，隨著我國(guó)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的出臺(tái)，中國(guó)所有的家電企業(yè)都將經(jīng)受更苛刻的環(huán)保要求，環(huán)保也不再是出口型家電企業(yè)的事情。
歐盟指令
最先讓出口型家電企業(yè)驚出一身冷汗的是歐盟的W EEE指令。根據(jù)該指令，在歐盟這個(gè)中國(guó)最大的家電出口市場(chǎng)上，電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商必須承擔(dān)自己進(jìn)入市場(chǎng)的廢舊產(chǎn)品的回收、處理責(zé)任。商品進(jìn)入歐盟，必須交納當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的注冊(cè)費(fèi)、粘貼回收標(biāo)識(shí)的信息費(fèi)以及廢舊家電回收等一系列的費(fèi)用。
對(duì)此，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐東生在接受記者采訪時(shí)曾表示：“WEEE指令對(duì)我國(guó)出口型家電企業(yè)造成了不小的沖擊。”他介紹，受W EEE指令的影響，國(guó)內(nèi)家電生產(chǎn)商不僅需要承擔(dān)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的電子產(chǎn)品的回收處理責(zé)任，對(duì)于歷史遺留的電子廢舊產(chǎn)品也負(fù)有回收責(zé)任，回收成本相對(duì)較高。另外，中國(guó)家電出口企業(yè)相對(duì)處于信息不對(duì)稱的狀況，在執(zhí)行W EEE指令時(shí)會(huì)面臨比歐盟本土企業(yè)更多的困難。
不過歐盟沒有給出口型家電企業(yè)留出更多的調(diào)整空間，他們還在醞釀建立聯(lián)合回收體系，ROH S指令緊接著粉墨登場(chǎng)。該指令要求2006年7月1日以后投放歐盟市場(chǎng)的電器和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯(lián)苯等6種有毒物質(zhì)。
同WEEE指令主要針對(duì)生產(chǎn)商不同，ROSH指令對(duì)家電企業(yè)的上游供應(yīng)商提出了更高的要求。據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉福中介紹，由于6種有害物質(zhì)都來自于原材料，這樣家電企業(yè)需要通過尋找新的上游供應(yīng)商、運(yùn)用原材料替代等方式滿足新規(guī)。對(duì)于大部分家電來說，其實(shí)就是要將含鉛焊料替換成無鉛焊料。而資料顯示，用以焊接的無鉛錫單位要比“有鉛錫”高幾倍，每噸成本提升萬元以上，新的替代技術(shù)研發(fā)成本很高。統(tǒng)計(jì)甚至表明，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的上游供應(yīng)商有30％以上難以達(dá)標(biāo)。
劉福中坦言：“大多數(shù)家電企業(yè)的成本會(huì)上升不少。”徐東生更是直言不諱，指出這兩項(xiàng)指令可能影響中國(guó)560億美元的產(chǎn)品出口，可能導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品成本上升10％－15％，甚至直接導(dǎo)致一些產(chǎn)品出口停滯。
中國(guó)法規(guī)
值得注意的是，提升成本，開發(fā)新技術(shù)并不只是出口型家電企業(yè)要做的事情。隨著中國(guó)式的ROSH指令的出臺(tái)，中國(guó)所有的家電企業(yè)都必須正視環(huán)保問題。
這項(xiàng)由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)�？偩�、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、信息產(chǎn)業(yè)部七部委聯(lián)合會(huì)簽的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》有望在本月20日頒布，并從明年起正式生效。
據(jù)了解，《管理辦法》實(shí)施后，所有含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等國(guó)家限制物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品，進(jìn)入市場(chǎng)前要在包裝、說明書或標(biāo)識(shí)上，詳細(xì)標(biāo)注原材料與零部件構(gòu)成。另外，使用限制物質(zhì)的產(chǎn)品將被編入目錄，只有通過3C認(rèn)證后方可進(jìn)入市場(chǎng)，其它產(chǎn)品如果表明的內(nèi)容與工商、質(zhì)檢等部門抽檢結(jié)果不符，將受法律制裁。
由于內(nèi)容極其“接近”，因此外界難免將國(guó)家選擇在此刻出臺(tái)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》同ROSH指令聯(lián)系起來。對(duì)此，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)作司市場(chǎng)處處長(zhǎng)黃建忠明確表示：“《管理辦法》的出臺(tái)，是對(duì)歐盟兩項(xiàng)技術(shù)壁壘所做出的呼應(yīng)。”
相比之下，歐盟的W EEE和ROSH指令更為“無情”。比如，按照ROSH指令，屆時(shí)不能達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將有可能被要求召回，限制進(jìn)口，損害客戶關(guān)系，甚至引起昂貴訴訟，這要比成本上升危害更大。
而《管理方法》則更符合中國(guó)廣大企業(yè)的真實(shí)情況，給了它們緩沖的空間和時(shí)間，“歐盟是一下子推出來，然后再排除。而我們是把這些收入目錄，然后目錄中的產(chǎn)品必須通過3C認(rèn)證�！秉S建忠說。他表示，使用限制物質(zhì)的產(chǎn)品通過3C認(rèn)證準(zhǔn)入市場(chǎng)是一個(gè)過渡性的措施，從限制到禁止，目的是將“有害物質(zhì)”進(jìn)行合理替代，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展�！耙虼恕豆芾矸椒ā吩谕瞥鰰r(shí)間上并不苛求與ROHS同期，除立法即將出臺(tái)外，標(biāo)準(zhǔn)、目錄及有害物質(zhì)替代等項(xiàng)目還沒有具體的時(shí)間表，一切要依產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況而定。”
環(huán)保大考
“歐盟指令以及我國(guó)《管理方法》可以促使我國(guó)家電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也是符合世界環(huán)保趨勢(shì)的。”劉福中說。在他看來，這些法規(guī)是有利于環(huán)境保護(hù)以及提升人民的生活品質(zhì)的。
一個(gè)不可忽視的事實(shí)是，科技的高速發(fā)展帶動(dòng)了電子信息產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，隨之而來的就是不可忽視的污染問題。綠色和平組織就曾提出，現(xiàn)在的電子產(chǎn)品中含有大量有毒物質(zhì)，對(duì)環(huán)境和人類健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。例如機(jī)殼塑料和電路板上含有的溴化阻燃劑，在環(huán)境中不易分解，還會(huì)通過食物鏈進(jìn)入并很容易累積在身體中，影響神經(jīng)與荷爾蒙系統(tǒng)。
中國(guó)的一些大型企業(yè)顯然也做好了準(zhǔn)備。海爾在給本報(bào)記者發(fā)來的一份傳真里表示：“正嚴(yán)格控制產(chǎn)品制造過程中，最終產(chǎn)品及包裝中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚（PBDE）、聚溴聯(lián)苯（PBB）六類有害物質(zhì)�！倍缭谝荒甓嗲�，針對(duì)歐洲ROH S指令，新科就開始要求上游供應(yīng)商技術(shù)整合。
不過國(guó)內(nèi)也有一些上游供應(yīng)商難以達(dá)標(biāo)，很多企業(yè)甚至拒絕進(jìn)行應(yīng)對(duì)性的生產(chǎn)線改造，歐盟環(huán)保指令可能加快這些企業(yè)的淘汰。
面對(duì)家電行業(yè)可能出現(xiàn)的震動(dòng)，劉福中承認(rèn)這是中國(guó)家電企業(yè)在成長(zhǎng)過程中必須面對(duì)的問題，但是他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我不贊成提行業(yè)洗牌一說�！彼赋觯F(xiàn)在不只是中國(guó)家電企業(yè)正在針對(duì)環(huán)保指令做出各種技術(shù)改進(jìn)和成本提升，包括歐盟在內(nèi)的外國(guó)家電企業(yè)也面臨同樣的問題，“在環(huán)保指令面前，歐盟自己的家電企業(yè)也沒有完全準(zhǔn)備好，大家都需要一段時(shí)間的準(zhǔn)備�！彼f。
無論如何，在歐盟各國(guó)，WEEE指令已經(jīng)陸續(xù)生效，6個(gè)月以后，ROSH指令也將開始執(zhí)行，再過6個(gè)月，我國(guó)的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》也將實(shí)施，中國(guó)家電企業(yè)將接受一系列的環(huán)�？简�(yàn)。對(duì)此，劉福中倒是十分樂觀：“對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，尚有一段時(shí)間的準(zhǔn)備期，因此不必過分擔(dān)心�！�
|
English
您的位置：
雙擊自動(dòng)滾屏瀏覽 
