
鄭州,這一中原腹地,擁有三千多年的歷史。在改革開放經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,作為河南省省會(huì),鄭州地處中國(guó)地理中心,是全國(guó)重要的鐵路、航空、高速公路、電力、郵政電信主樞紐城市,中國(guó)中部地區(qū)重要的工業(yè)城市。
但鄭州這一輪在媒體上“出名”,是因?yàn)榉績(jī)r(jià)。8月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的70城房?jī)r(jià)指數(shù)中,鄭州分別以5.6%、4.5%的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅和二手房交易價(jià)格環(huán)比漲幅,位居全國(guó)首位。
作為內(nèi)陸中部二線城市的鄭州,未來的區(qū)域發(fā)展格局將走向何方?
單中心結(jié)構(gòu)下的“省會(huì)”效應(yīng)
9月23日,鄭州東站出站后,記者放眼望去,都是新建或在建的高樓。就是這個(gè)曾經(jīng)被稱為“鬼城”的新區(qū),在鄭州這一輪的房產(chǎn)上漲中,很難再找到單價(jià)1.5萬元以下的房子,部分樓盤的房?jī)r(jià)甚至達(dá)三四萬一平。
2016年新年過后,除了鄭東新區(qū),鄭州其他區(qū)域的房?jī)r(jià)也在不斷攀升,第三季度更是進(jìn)入高燒期。
無疑,在房?jī)r(jià)上漲的背后,是大量資金的涌入。那么,為什么炒房資金會(huì)“瞄上”鄭州?
這和這個(gè)城市所具備的地理位置、交通等多方面的優(yōu)勢(shì)不無關(guān)系。
事實(shí)上,相比沿海省份雙中心、多中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體發(fā)展模式,如山東有濟(jì)南和青島、江蘇有南京和蘇州、浙江有杭州和寧波,中部幾個(gè)省份均采取的是做大省會(huì)的路徑。
河南中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋認(rèn)為,造成中西部和沿海省份完全不同的省域經(jīng)濟(jì)體發(fā)展格局的重要原因之一,是沿海的港口城市在經(jīng)濟(jì)上先發(fā)一步。而且這種發(fā)展會(huì)有路徑依賴,一旦到了某一個(gè)位置,不可能后退,這也就形成了沿海地區(qū)雙中心乃至多中心的省域經(jīng)濟(jì)體模式。
而相比沿海省份雙中心乃至多中心的區(qū)域發(fā)展模式下的資源相對(duì)均衡分配,中部地區(qū)往往會(huì)出現(xiàn)公共資源進(jìn)一步向省會(huì)城市聚集,出現(xiàn)省會(huì)一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象。換句話說,從城市功能、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次等方面來看,中西部省會(huì)城市有省內(nèi)的其他城市無可比擬的優(yōu)勢(shì)和吸引力,導(dǎo)致省會(huì)城市快速膨脹。
一個(gè)突出的表現(xiàn)就是,在中部各省整體人口出現(xiàn)流出的狀態(tài)下,省會(huì)城市人口持續(xù)保持凈流入的態(tài)勢(shì)。
在河南這個(gè)外出務(wù)工大省中,鄭州是18個(gè)省轄市中唯一出現(xiàn)人口持續(xù)凈流入的地區(qū)。近5年數(shù)據(jù)顯示,鄭州人口從2011年的885.7萬人增加到2015年末的956.9萬人。同時(shí),鄭州市的人口密度也呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì),2015年鄭州市人口密度達(dá)到1285.1人/平方公里,位居省會(huì)城市第3位,僅次于廣州、長(zhǎng)春。
耿明齋認(rèn)為,這樣形成了一個(gè)正向循環(huán),即人們對(duì)一個(gè)地方未來的發(fā)展越看好,就會(huì)越聚集此地。同時(shí),人口規(guī)模增大,又會(huì)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力。“鄭州就處于這樣一個(gè)正向循環(huán)中,要素流入的勢(shì)頭加快。鄭州未來發(fā)展速度會(huì)更快,吸納更多的人口流入,聚集更多的GDP。”
某種程度上,這使住房資源形成一定的稀缺。鄭州市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)葉琦曾表示,進(jìn)入2016年,在國(guó)家去庫(kù)存政策紅利的影響下,鄭州商品房存量逐步下降,6月底存量524.6萬平方米,按上半年月均成交量計(jì)算,鄭州商品住宅去化周期不足4個(gè)月。
高鐵、航空時(shí)代的鄭州機(jī)遇。除了資源集中的特點(diǎn)之外,鄭州的另一個(gè)特點(diǎn)是交通便利。
“隨著高鐵、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,鄭州對(duì)各種要素的聚合力和吸引力越來越大,并持續(xù)放大區(qū)域服務(wù)功能,這成為大家看好鄭州未來發(fā)展前景的重要原因。”河南省政協(xié)學(xué)習(xí)和文史委員會(huì)副主任喻新安表示。
一位長(zhǎng)期觀察中部區(qū)域的專家表示,鄭州的發(fā)展是靠交通樞紐、物流,聚集制造業(yè),做大城市功能,加大對(duì)外開放力度,借此提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次。
在地方觀察人士看來,多年來,深處內(nèi)陸的河南受區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)貿(mào)易等多重因素所致,參與全球一體化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要付出多倍的努力。高鐵、航空時(shí)代下,樞紐和物流,成為鄭州未來發(fā)展的兩張王牌。
耿明齋認(rèn)為,在新常態(tài)之前的發(fā)展階段,雖然河南的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)也比較突出,但是更突出的比較優(yōu)勢(shì)是礦產(chǎn)等資源的開發(fā)。進(jìn)入新常態(tài)之后,大量的資源依賴型的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,這些產(chǎn)業(yè)支撐增長(zhǎng)的因素越來越萎縮,河南的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用凸顯出來。
因此,河南積極進(jìn)行鐵路和航空方面的布局。根據(jù)河南省政府之前下發(fā)的《鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,鄭州將推進(jìn)“米”字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè),形成京津冀地區(qū)經(jīng)鄭州至港澳地區(qū),長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)鄭州至西北邊境口岸,環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)鄭州至西南地區(qū)乃至孟加拉灣、東南亞各國(guó),東南沿海地區(qū)經(jīng)鄭州至西北內(nèi)陸地區(qū)的快速運(yùn)輸通道。
而在航空方面,鄭州以連通國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn),構(gòu)建輻射全國(guó)的高效集疏通道。數(shù)據(jù)顯示,2015年,鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通航線171條,其中全貨運(yùn)國(guó)際航線30條,居內(nèi)陸第一,基本形成覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò);旅客吞吐量達(dá)到1729.7萬人次,五年實(shí)現(xiàn)了翻番,居全國(guó)第17位;貨郵吞吐量達(dá)到40.3萬噸,五年增長(zhǎng)3.7倍,居全國(guó)第8位。
便利的樞紐區(qū)位和物流,使得一批高端制造業(yè)在此聚集。公開資料顯示,大批航空偏好型、外向型產(chǎn)業(yè)在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)集聚,最有代表性的是智能終端產(chǎn)業(yè)。目前,智能終端產(chǎn)業(yè)園集聚了159家智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。2015年,鄭州智能手機(jī)整機(jī)產(chǎn)量達(dá)2.02億部。也就是說,全球每7部新手機(jī)就有1部“鄭州造”。
在耿明齋看來,隨著鐵路和航空基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,將會(huì)為鄭州聚集更多人流、物流、信息流,這也將進(jìn)一步彌補(bǔ)河南發(fā)展的短板。
鄭州,這一內(nèi)陸的“明珠”城市,正依靠交通和資源聚集,打造自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。