8月23日，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)布了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，提出未來(lái)3年生產(chǎn)總值力爭(zhēng)年均增速保持在13%以上，到2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值750億元。
綜合交通：加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”
實(shí)驗(yàn)區(qū)將加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”， 強(qiáng)化與鄭州東站、鄭州站等樞紐對(duì)接，完善以航空為主體，鐵路為支撐的干線網(wǎng)絡(luò)，大幅提升鄭州國(guó)際商都的輻射力。
重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)航空，增開(kāi)貨運(yùn)航線，增加通航城市，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨運(yùn)量占比全國(guó)領(lǐng)先。到2018年，力爭(zhēng)開(kāi)通3條以上洲際客運(yùn)航線，開(kāi)通客運(yùn)通航城市達(dá)到95個(gè)，其中國(guó)際地區(qū)25個(gè)，國(guó)內(nèi)地區(qū)70個(gè)。
加快“米”字形高速鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，鄭萬(wàn)、鄭合高鐵主體建成，鄭濟(jì)高鐵、鄭州南站主體工程建設(shè)過(guò)半，機(jī)場(chǎng)至鄭州南站城際鐵路、機(jī)場(chǎng)至登封至洛陽(yáng)城際鐵路主體工程基本完成。此外，還將完善京港澳高速、機(jī)西高速、鄭民高速和商登高速構(gòu)成的兩縱兩橫“高速環(huán)”格局。
高端產(chǎn)業(yè)：形成八大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
加大招商引資力度，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、電子信息、航空物流、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、航空制造維修產(chǎn)業(yè)，著力培育形成八大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2018年，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5100億元。到2018年，手機(jī)產(chǎn)量突破3.5億部，智能終端產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到4000億元。
口岸經(jīng)濟(jì)：助力河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建
航空港區(qū)選址區(qū)域是河南自貿(mào)區(qū)的重要板塊之一。2016-2018年，積極推進(jìn)航空與鐵路、公路等運(yùn)輸方式加強(qiáng)銜接，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，擴(kuò)大航空運(yùn)輸業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域，放寬外資股比限制，打造多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化綜合交通樞紐和國(guó)際航空物流中心，全力助推中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)申建成功。
基礎(chǔ)設(shè)施：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四大功能片區(qū)，推動(dòng)空港片區(qū)建設(shè)公共文化、航空金融中心，古城片區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)中心，雙鶴湖片區(qū)建設(shè)智能終端（手機(jī)）生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、交易基地和總部經(jīng)濟(jì)基地，東部會(huì)展物流片區(qū)建設(shè)集大型會(huì)展、物流集散為一體的臨港型商展交易中心。
加快領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃建設(shè)，吸引領(lǐng)事館入駐。
到2018年，建成高中1所，初中4所，小學(xué)6所，幼兒園6所。加快鄭州一中、鄭州六中、鄭州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)校區(qū)推進(jìn)步伐。完善省立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)，確保鄭州第一人民醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院2017年3月建成投入運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)骨傷病醫(yī)院、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心項(xiàng)目力爭(zhēng)2018年底主體完工。建成區(qū)“15分鐘便民生活服務(wù)圈”形成。
其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還包括：推進(jìn)海綿城市建設(shè)，雙鶴湖片區(qū)核心區(qū)綜合管廊達(dá)到10公里；加快回遷安置步伐，確保大棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米；建成區(qū)級(jí)服務(wù)中心3個(gè)，居住區(qū)級(jí)便民服務(wù)中心18個(gè)。
附文件全文：
中共鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2016-2018年）的通知
鄭港工委〔2016〕56號(hào)
全區(qū)各委（部）、局、辦，各辦事處（社區(qū)服務(wù)中心），各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)
2016年8月22日
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2016-2018年）
2016-2018年，是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)”）五年成規(guī)模的決勝期，十年立新城的關(guān)鍵期。根據(jù)省四大班子領(lǐng)導(dǎo)2016年8月1日調(diào)研航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)時(shí)的講話精神，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，特制訂《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路
全部貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“五個(gè)著力”要求，以“三大一中”為路徑，以開(kāi)放創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以“四大片區(qū)”為載體，以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn)，以“1+9”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“萬(wàn)千百”工程，確保實(shí)現(xiàn)五年成規(guī)模發(fā)展目標(biāo)，為十年立新城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好在鄭州國(guó)際商都建設(shè)中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升全球智能終端（手機(jī)）生產(chǎn)基地地位，國(guó)際航空物流中心、現(xiàn)代綜合交通樞紐、以航空港經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地、現(xiàn)代航空都市基本形成。
（二）發(fā)展目標(biāo)
——引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。到2018年，綜保區(qū)進(jìn)出口總值繼續(xù)保持全國(guó)前兩位；外貿(mào)進(jìn)出口總值占全省比重保持在50%以上，占全市比重穩(wěn)定在70%以上；智能手機(jī)產(chǎn)量占全球的1/6以上，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重70%以上。國(guó)際地區(qū)全貨運(yùn)航線保持內(nèi)陸地區(qū)領(lǐng)先地位。
——經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，年均增速13%以上；固定資產(chǎn)投資超過(guò)800億元，三年累計(jì)完成2100億元，年均增速16%以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到500億元左右，其中，財(cái)政一般公共預(yù)算收入達(dá)到50億元左右，年均增速16%以上。
——綜合交通樞紐基本建成。到2018年，“高鐵+城鐵”鐵路網(wǎng)、“環(huán)型+放射”公路網(wǎng)加快建設(shè)，多式聯(lián)運(yùn)體系快速構(gòu)建，國(guó)際航空樞紐地位不斷鞏固，機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)通航城市力爭(zhēng)達(dá)到42個(gè)，國(guó)際和地區(qū)全貨運(yùn)航線力爭(zhēng)達(dá)到40條，航空旅客吞吐量突破2500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到60萬(wàn)噸。
——高端產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。到2018年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)620億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到110億元，超500億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到2個(gè)，百億級(jí)企業(yè)超過(guò)10家。
——對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。到2018年，外貿(mào)進(jìn)出口總值突破600億美元；實(shí)際利用外資超過(guò)6億美元，三年累計(jì)達(dá)到17億美元。新增指定口岸3個(gè)，總量達(dá)到10個(gè)。跨境電子商務(wù)交易額60億美元，占全市比重超過(guò)30%。
——航空都市框架基本完善。空港、古城、雙鶴湖、會(huì)展物流“四大片區(qū)組團(tuán)”初具規(guī)模，空港片區(qū)南水北調(diào)干渠以西全部建成，城市功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；古城片區(qū)、會(huì)展物流片區(qū)初具形象，雙鶴湖核心區(qū)建設(shè)基本完成。全區(qū)道路通車(chē)總里程達(dá)到600千米，建成區(qū)面積達(dá)到100平方千米，常住人口達(dá)到85萬(wàn)人。
——生態(tài)建設(shè)和環(huán)保治理成效顯著。優(yōu)良天氣年均超過(guò)190天，三年新增綠化面積1200萬(wàn)平方米以上，人均公共綠地面積超過(guò)14平方米。新增水系長(zhǎng)度45千米，新增水域面積150萬(wàn)平方米以上。
（三）發(fā)展原則
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。圍繞建設(shè)“體制機(jī)制改革創(chuàng)新示范區(qū)”目標(biāo)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力，通過(guò)金融創(chuàng)新、土地創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持高層次規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高水平建設(shè)，突出航空港特色，在推進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力加快產(chǎn)城融合。完善城市配套功能，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市功能同步覆蓋。增加公共服務(wù)供給，確保全體居民共享發(fā)展成果。
——堅(jiān)持集聚發(fā)展。圍繞航空物流、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展全球招商，高起點(diǎn)承接國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（項(xiàng)目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建。
——堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展。牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，優(yōu)化航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)空間布局，以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合，建設(shè)具有較高品位和國(guó)際化程度的城市綜合服務(wù)區(qū)，形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市。
（四）發(fā)展途徑
實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)樞紐打造、以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)城市建設(shè)、以產(chǎn)業(yè)推進(jìn)口岸體系完善、以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新的全面發(fā)展。
二、主要任務(wù)
2016-2018年是航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，必須強(qiáng)力推進(jìn)樞紐建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)培育，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施科技創(chuàng)新，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，提升航空都市綜合承載能力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)350個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)三年累計(jì)完成投資2000億元，切實(shí)發(fā)揮好航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，助推鄭州國(guó)際商都建設(shè)。
（一）強(qiáng)化樞紐建設(shè)
突出樞紐建設(shè)先行地位，加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐，帶動(dòng)形成全省綜合交通體系，大幅提升鄭州國(guó)際商都的輻射力。
1．構(gòu)建鏈接全球、輻射全國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)航空，增開(kāi)貨運(yùn)航線，增加通航城市，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨運(yùn)量占比全國(guó)領(lǐng)先。機(jī)坪塔臺(tái)工程、北貨運(yùn)區(qū)（一期）及飛行區(qū)配套工程、國(guó)際西貨站綜合業(yè)務(wù)用房工程、南飛行區(qū)雙圍界工程等項(xiàng)目建成投用；加快航空客運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)際航空聯(lián)盟合作，完善國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)主要城市全覆蓋。充分利用鄭州機(jī)場(chǎng)開(kāi)放第五航權(quán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大基地公司，增加南航運(yùn)力投放，引進(jìn)培育基地航空公司，加快低成本航空發(fā)展。到2018年，力爭(zhēng)開(kāi)通3條以上洲際客運(yùn)航線，開(kāi)通客運(yùn)通航城市達(dá)到95個(gè)，其中國(guó)際地區(qū)25個(gè)，國(guó)內(nèi)地區(qū)70個(gè)。
2．加快鄭州南站樞紐建設(shè)。加快“米”字形高速鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，到2018年，鄭萬(wàn)、鄭合高鐵主體建成，鄭濟(jì)高鐵、鄭州南站主體工程建設(shè)過(guò)半，機(jī)場(chǎng)至鄭州南站城際鐵路、機(jī)場(chǎng)至登封至洛陽(yáng)城際鐵路主體工程基本完成。啟動(dòng)鄭州南站高鐵快運(yùn)物流基地規(guī)劃建設(shè)。
3．打造“環(huán)型+放射”的便捷暢通路網(wǎng)。完善京港澳高速、機(jī)西高速、鄭民高速和商登高速構(gòu)成的兩縱兩橫“高速環(huán)”格局，建成京港澳高速航空港區(qū)雙湖大道互通式立交新建工程、京港澳高速航空港區(qū)志洋路互通式立交新建工程，開(kāi)工建設(shè)京港澳高速航空港區(qū)新港十一路互通式立交新建工程；建成S102線新鄭郭店鎮(zhèn)至蒿家段（港區(qū)段）改建工程、新G107線鄭州境東移改建（二期）工程、四港聯(lián)動(dòng)大道南延新建工程（二期），形成“兩縱兩橫”（兩縱：G107、S225；兩橫：S317、S102）干線公路網(wǎng)絡(luò)。
4．打造一體化多式聯(lián)運(yùn)體系。依托航空樞紐和高鐵、城際樞紐綜合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與鄭州東站、鄭州站等樞紐對(duì)接，完善以航空為主體，鐵路為支撐的干線網(wǎng)絡(luò)，拓展以高鐵為核心的集疏網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)四港聯(lián)動(dòng)貨運(yùn)通道規(guī)劃建設(shè)，密切與公路客貨運(yùn)站、鐵路集裝箱中心站、鄭州北站等場(chǎng)站聯(lián)系。大力發(fā)展卡車(chē)航班，提升陸空聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。升級(jí)硬件設(shè)施，建立完善互聯(lián)互通的信息平臺(tái)，縮短通關(guān)時(shí)間，提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流集成商設(shè)立國(guó)內(nèi)國(guó)外營(yíng)運(yùn)基地或分撥中心，積極吸引貨代企業(yè)入駐，進(jìn)一步拓寬貨源渠道，提高貨量和貨物組織能力，實(shí)現(xiàn)“空、鐵、公、海”四種運(yùn)輸方式貨物在物理空間上無(wú)縫接駁與集疏流轉(zhuǎn)、客運(yùn)便捷換乘，打造一體化多式聯(lián)運(yùn)體系。
（二）加快產(chǎn)業(yè)培育
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，按照“龍頭帶動(dòng)、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”路徑，加大招商引資力度，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、電子信息、航空物流、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、航空制造維修產(chǎn)業(yè)，著力培育形成八大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2018年，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5100億元。
1．智能終端產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施智能手機(jī)延鏈補(bǔ)鏈工程，依托富士康、中興等一批戰(zhàn)略性企業(yè)，引進(jìn)落地一批整機(jī)研發(fā)生產(chǎn)、核心組件生產(chǎn)、維修服務(wù)、商貿(mào)物流類(lèi)企業(yè)，推動(dòng)形成人才、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)“五位一體”發(fā)展，打造全球領(lǐng)先的智能手機(jī)技術(shù)研發(fā)、展銷(xiāo)推廣、人才培育中心和國(guó)內(nèi)零部件生產(chǎn)基地。深化與富士康合作，力推富士康智能手機(jī)項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增量，加快推進(jìn)后端模組，手機(jī)研發(fā)中心、手機(jī)翻新維修、谷歌智能穿戴設(shè)備生產(chǎn)、深圳2500萬(wàn)部智能手機(jī)產(chǎn)線搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)非蘋(píng)手機(jī)產(chǎn)能提升，積極引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，三年累計(jì)簽約項(xiàng)目60個(gè)，總投資達(dá)到250億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，三年累計(jì)完成投資220億元。到2018年，手機(jī)產(chǎn)量突破3.5億部，智能終端產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到4000億元。
2．電子信息產(chǎn)業(yè)集群。積極參與全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新型顯示等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快打造國(guó)際電子信息產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大朝虹電子生產(chǎn)規(guī)模，加快推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)大數(shù)據(jù)、天邁交通物聯(lián)網(wǎng)、東欣電子、視博電子、房地美、西部數(shù)據(jù)硬盤(pán)制造、美國(guó)超微硬盤(pán)設(shè)備制造等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃阿里巴巴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，開(kāi)展行業(yè)云服務(wù)，在電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、城市管理等領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域性的云計(jì)算公共服務(wù)示范系統(tǒng)，面向政府、企業(yè)、個(gè)人用戶(hù)提供安全、可控、高效的云計(jì)算服務(wù)。加快推進(jìn)安全芯片技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展新型顯示產(chǎn)業(yè)前期謀劃工作，對(duì)接跟蹤創(chuàng)維-新視界AMOLED生產(chǎn)等項(xiàng)目。三年累計(jì)簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)到300億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，三年累計(jì)完成投資53億元。到2018年，電子信息產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到80億元。
3．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、大力扶持現(xiàn)代中藥和健康產(chǎn)業(yè)，著力培育先進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)國(guó)家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照“強(qiáng)化引進(jìn)、重點(diǎn)突破、加快集聚”的發(fā)展路徑，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生物制藥龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)謀劃和實(shí)施美泰寶生物靶向肝癌藥物研發(fā)等一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，建設(shè)小分子、診斷試劑及醫(yī)療器械、現(xiàn)代化分子診斷中心實(shí)驗(yàn)室等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，積極扶持一批掌握核心技術(shù)、成長(zhǎng)性高的中小企業(yè)；加快質(zhì)子醫(yī)學(xué)園區(qū)河南質(zhì)子醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、中加生物醫(yī)藥合作創(chuàng)新園、加拿大ondine光動(dòng)力抗菌療法產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中澤新概念產(chǎn)業(yè)園、瑞普新型營(yíng)養(yǎng)素等項(xiàng)目建設(shè)。三年累計(jì)簽約項(xiàng)目30個(gè)，總投資達(dá)到20億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，三年累計(jì)完成投資12億元。到2018年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到80億元。
4．精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。按照“找準(zhǔn)短板、大力引進(jìn)、搶占高端”的發(fā)展路徑，依托友嘉精密機(jī)械、富士康兩大龍頭企業(yè)，深入挖掘其產(chǎn)業(yè)鏈及合作伙伴資源，積極對(duì)接庫(kù)卡、發(fā)那科、西門(mén)子、博世、喬布斯、MAG、貝加萊等友嘉合作企業(yè)和由田新技、智泰科技、華洋精密、金太客、平田機(jī)工等21家富士康合作企業(yè)，以及大族激光、日本三菱電機(jī)、廣州數(shù)控集團(tuán)等項(xiàng)目，大力發(fā)展大型、精密、高速、專(zhuān)用數(shù)控機(jī)床設(shè)備，著力引進(jìn)高性能數(shù)控車(chē)銑復(fù)合機(jī)床、多軸聯(lián)動(dòng)加工中心、柔性制造單元智能專(zhuān)用裝備、培材制造等，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，三年累計(jì)簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)到180億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，三年累計(jì)完成投資71億元。力爭(zhēng)到2018年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100億元。
5．航空制造維修產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名航空制造企業(yè)合作，積極引進(jìn)航空制造維修企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展航空電子儀器、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備、通航飛機(jī)研發(fā)與發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件制造等行業(yè)，加快推動(dòng)穆尼飛機(jī)零部件制造、以色列IAI飛機(jī)零部件制造、友嘉渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、加拿大加德直升機(jī)運(yùn)營(yíng)基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快南航航空維修中心、航投盧森堡航空維修庫(kù)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)航空維修人員，提升現(xiàn)有維修能力和技術(shù)水平。積極引進(jìn)格瑞克航材保稅貿(mào)易等項(xiàng)目，建設(shè)航材供應(yīng)中心和航空設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與上街通航試驗(yàn)區(qū)、登封市通用航空產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三年累計(jì)簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)到100億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，三年累計(jì)完成投資50億元。到2018年，航空制造維修產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到10億元。
6．航空物流產(chǎn)業(yè)集群。建成菜鳥(niǎo)中國(guó)智能骨干網(wǎng)一期，實(shí)現(xiàn)年處理能力4000萬(wàn)單，貨物流通額60億元。建成普傳物流園項(xiàng)目，有力支撐空陸聯(lián)運(yùn)。加快發(fā)展快遞物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國(guó)郵政航空郵件處理中心、中通快遞國(guó)際業(yè)務(wù)基地、申通航空物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大連毅都集團(tuán)冷鏈?zhǔn)称放l(fā)交易中心、進(jìn)口澳洲活牛屠宰項(xiàng)目、永之興航空冷鏈物流園、三弦集團(tuán)全球食品食材冷鏈物流園、新西蘭保稅冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)。構(gòu)建電子信息產(chǎn)品物流分撥中心，謀劃引進(jìn)TCL、國(guó)威電子、天瓏、傳音控股、金通威等企業(yè)物流分銷(xiāo)中心。全民提升交通運(yùn)輸與物流業(yè)融合發(fā)展水平，制定完善有關(guān)政策，有效降低企業(yè)物流成本。三年累計(jì)簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資達(dá)到30億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，三年累計(jì)完成投資139億元。到2018年，航空物流產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到120億元。
7．電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。按照中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“一核兩區(qū)”布局，以B2B為主，以B2C為補(bǔ)充，以立體口岸為支撐，以智能制造和小商品進(jìn)出口為重點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。健全河南電子口岸平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力推進(jìn)綜保區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，抓好亞馬遜、Ebay、百思買(mǎi)等國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)領(lǐng)域龍頭項(xiàng)目招商，積極培育中部國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園等孵化平臺(tái)；加快推進(jìn)蘇寧等已簽約項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升世航之窗跨境電商項(xiàng)目、唯品會(huì)、航投臻品等電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鼓勵(lì)已入?yún)^(qū)的電商企業(yè)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)。三年累計(jì)簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資達(dá)到20億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，三年累計(jì)完成投資170億元。到2018年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額650億元，其中跨境電子商務(wù)年交易額60億美元，培育8家省級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)，120家跨境電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，設(shè)立8家公共海外倉(cāng)。
8．現(xiàn)代服務(wù)（商貿(mào)會(huì)展）產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)飛機(jī)購(gòu)租、機(jī)場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠的信貸支持，開(kāi)展跨境人民幣貸款和人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)借助銀行信用從境外融入低成本資金。加快推進(jìn)科技金融融合發(fā)展，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式和機(jī)制。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，培育形成錦榮悅匯城等若干商圈。重點(diǎn)推進(jìn)興瑞大宗商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)鄭州瀚港進(jìn)口（免稅）商品博覽中心、河南商博通供應(yīng)鏈管理、中國(guó)（鄭州）國(guó)際商品交易中心、世葡國(guó)貿(mào)、歐洲制造之窗、中國(guó)鄭州黃河國(guó)際貿(mào)易公司等商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。加快建設(shè)高規(guī)格和高等級(jí)的國(guó)際會(huì)議中心，加快綠地國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的高端航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和管理咨詢(xún)公司、文化創(chuàng)意公司，打造“中原智庫(kù)”，形成專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集區(qū)。大力發(fā)展科技、信息、健康養(yǎng)生、文化旅游等服務(wù)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)南京文交所全國(guó)郵幣卡交易市場(chǎng)托管中心項(xiàng)目、東華軟件中原大數(shù)據(jù)交易中心項(xiàng)目等平臺(tái)類(lèi)項(xiàng)目落地。積極對(duì)接恒大文化旅游綜合體、澳門(mén)文化新城、北京卓越聯(lián)行奧特萊斯、國(guó)際新媒體集團(tuán)國(guó)際青年活動(dòng)中心、信基集團(tuán)酒店用品商貿(mào)城項(xiàng)目落地。三年累計(jì)簽約項(xiàng)目30個(gè)，總投資達(dá)到260億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)，三年累計(jì)完成投資406億元。到2018年，商貿(mào)會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到650億元。
9．臨空都市農(nóng)業(yè)。依托航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃區(qū)外且實(shí)際托管的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)域，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，滿足航空都市市民蔬菜及禽蛋奶供應(yīng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，積極開(kāi)展原材料深加工，研究出臺(tái)支持政策，壯大南航鄭州食品廠及河南航空食品有限公司規(guī)模，積極引入北京、東方、漢莎等第三方航食企業(yè)入駐。近期加快推進(jìn)航空港農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目，建成河南新澳進(jìn)出口有限公司肉牛深加工項(xiàng)目（二期）、鄭州國(guó)際航空花卉物流港（進(jìn)出口交易中心）等項(xiàng)目。
（三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
充分發(fā)揮全省最大的對(duì)外開(kāi)放品牌效應(yīng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，注重招商引資的高端化、鏈條化，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。
1．加大招商引資力度。瞄準(zhǔn)北上廣深以及臺(tái)灣、韓國(guó)、日本和歐美等國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，大力實(shí)施“技術(shù)+產(chǎn)品”、大員招商、親情招商、以商招商、集群招商、鏈?zhǔn)秸猩獭⒁卣猩獭⒁灾钦猩痰龋σM(jìn)一批具有一定國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)輻射力、國(guó)內(nèi)外資源整合力的“三力項(xiàng)目”。制訂完善招商引資政策體系，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
2．拓寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和放寬外資準(zhǔn)入限制的精神，以及省市關(guān)于清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，最大限度地放寬對(duì)外來(lái)投資的各種限制，加快拓寬深化開(kāi)放領(lǐng)域。以申建自貿(mào)區(qū)為目標(biāo)，爭(zhēng)取銀行、保險(xiǎn)、律師、會(huì)計(jì)、建筑、廣告、文化、社會(huì)等服務(wù)領(lǐng)域，以及增值電信、批發(fā)和零售業(yè)、運(yùn)輸代理等領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。堅(jiān)持國(guó)際化引領(lǐng)，加強(qiáng)國(guó)際文化交流與合作，積極引進(jìn)境內(nèi)外知名專(zhuān)業(yè)性文化公司、國(guó)內(nèi)外知名高校、國(guó)內(nèi)品牌職業(yè)院校、世界知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，加大社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，新建國(guó)際學(xué)校1—2所。鼓勵(lì)社會(huì)資本、各類(lèi)投資主體通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，利用PPP（政府和社會(huì)資本合作）等投資運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源等領(lǐng)域，參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。
3．營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，推進(jìn)投融資便利化、貿(mào)易便利化、物流便利化、監(jiān)管便利化，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地，基本形成公平高效、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境和全方位開(kāi)放新格局。到2018年，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用充分發(fā)揮，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系基本形成。
（四）實(shí)施科技創(chuàng)新
緊緊抓住航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的機(jī)遇，積極打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，壯大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展新局面。到2018年，R&D支出占全區(qū)GDP的比重達(dá)到2%以上，累計(jì)授權(quán)專(zhuān)利突破1500件，培育科技型企業(yè)100家、省市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)20-30家、高新技術(shù)企業(yè)10-15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破480億元。
1．建設(shè)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策體系。通過(guò)環(huán)境營(yíng)造、制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建等方式，培育全社會(huì)“雙創(chuàng)”的內(nèi)生動(dòng)力。系統(tǒng)梳理推動(dòng)“雙創(chuàng)”的特點(diǎn)和難點(diǎn)，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、信息、技術(shù)、人才、服務(wù)等瓶頸。爭(zhēng)取在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，讓“雙創(chuàng)”成為航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的新引擎。重點(diǎn)完善空港科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和智能終端（手機(jī)）孵化器，積極推進(jìn)云海科技園、河南港建科技孵化器、中部電商產(chǎn)業(yè)園孵化中心等雙創(chuàng)載體建設(shè)，推廣創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、開(kāi)源社區(qū)、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研創(chuàng)新基地等新型孵化模式。到2018年，發(fā)展創(chuàng)客空間和孵化器20個(gè)，各類(lèi)孵化面積達(dá)到300萬(wàn)平方米。
2．加大科技服務(wù)和人才引進(jìn)力度。研究制定航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，提升全區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。重點(diǎn)支持高校、行業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)及其他各類(lèi)創(chuàng)新主體在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)等各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大支持力度，促進(jìn)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技信息、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)技術(shù)咨詢(xún)?cè)\斷、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等領(lǐng)域，為企業(yè)提供多功能、綜合性、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)人才支持政策，引導(dǎo)支持各類(lèi)人才落戶(hù)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)共建博士后流動(dòng)站、院士工作站、高端產(chǎn)學(xué)研基地。到2018年，力爭(zhēng)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)20家，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。引進(jìn)“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”和市“1125聚才計(jì)劃”人才30名以上，匯聚各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才累計(jì)超過(guò)2000名以上，打造區(qū)域人才高地。
3．加快科技型企業(yè)培育和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體和科技人員在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，培植科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新生力量，形成科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的塔形梯隊(duì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。優(yōu)先支持具備條件的企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。到2018年，引進(jìn)培育科技型企業(yè)200家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8-15家。
（五）發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持以拓展口岸功能為支撐，加快推進(jìn)大通關(guān)機(jī)制改革，將航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為國(guó)際貨物進(jìn)出我國(guó)內(nèi)陸的集疏中心。
1．拓展口岸功能。加快以電子口岸平臺(tái)為支撐的“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以加工貿(mào)易為支撐，積極發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，到2018年，建成覆蓋服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、加工貿(mào)易等多種外貿(mào)形態(tài)，服務(wù)全省所有對(duì)外貿(mào)易主體、政務(wù)和商務(wù)功能比較完備的“單一窗口”。加快航空口岸設(shè)施建設(shè)，拓展功能，實(shí)現(xiàn)一般模式和保稅模式、進(jìn)口和出口業(yè)務(wù)的平衡發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口水果、冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境食用水生動(dòng)物、肉類(lèi)指定口岸和郵政等功能性口岸業(yè)務(wù)規(guī)模。積極申報(bào)進(jìn)境植物種苗指定口岸、食品藥品醫(yī)療器械口岸，到2018年力爭(zhēng)建成投入運(yùn)營(yíng)。
2．完善綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)功能。建成綜保區(qū)三期工程，確保2016年封關(guān)運(yùn)行。積極申建貿(mào)易多元化試點(diǎn)，力爭(zhēng)2017年獲批。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅加工、保稅物流、保稅維修等業(yè)務(wù)規(guī)模，開(kāi)展綜保區(qū)跨境電商、保稅展示貿(mào)易等業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮綜保區(qū)口岸作業(yè)區(qū)功能，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，探索開(kāi)展口岸作業(yè)區(qū)的貿(mào)易功能。積極爭(zhēng)取開(kāi)展離岸金融試點(diǎn)。盡快實(shí)施2016年8月15日批復(fù)的內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)政策，增強(qiáng)綜保區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多國(guó)際性加工制造企業(yè)入駐，加速產(chǎn)業(yè)聚集。
3．助力中國(guó)（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建。航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)選址區(qū)域是河南自貿(mào)區(qū)的重要板塊之一。2016-2018年，要大力實(shí)施制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，積極推進(jìn)航空與鐵路、公路等運(yùn)輸方式加強(qiáng)銜接，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，擴(kuò)大航空運(yùn)輸業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域，放寬外資股比限制，打造多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化綜合交通樞紐和國(guó)際航空物流中心，全力助推中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)申建成功。
（六）提升航空都市綜合承載能力
堅(jiān)持國(guó)際化視野和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程，以“四大片區(qū)”組團(tuán)為突破口，進(jìn)一步提升城市形態(tài)風(fēng)貌國(guó)際化，按照“以建為主、以建帶拆、提升品質(zhì)、展現(xiàn)成效”原則，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為生態(tài)宜居、智慧科技的國(guó)際化航空都市。
1．加快城市功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四大功能片區(qū)，推動(dòng)空港片區(qū)建設(shè)公共文化、航空金融中心，到2018年，率先形成航空都市樣板區(qū)；古城片區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)中心，形成中部領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；雙鶴湖片區(qū)建設(shè)智能終端（手機(jī)）生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、交易基地和總部經(jīng)濟(jì)基地，形成高端產(chǎn)業(yè)聚集中心；東部會(huì)展物流片區(qū)建設(shè)集大型會(huì)展、物流集散為一體的臨港型商展交易中心，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
2．提升城市綜合承載能力。以國(guó)際化城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，加快智慧航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧能源、智慧應(yīng)急管理體系。整合公共管理信息資源，提升政府公共服務(wù)和城市管理的信息化水平。到2018年，逐步構(gòu)建城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化體系。建設(shè)保障有力的供水系統(tǒng)，加快南水北調(diào)受水設(shè)施、水廠及管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急備用水源。完善雨污分流排水管道系統(tǒng)和雨水收集、處理、回收系統(tǒng)。構(gòu)建安全可靠的電力供應(yīng)體系，積極推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)，提高終端供電能力和供電質(zhì)量。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障居民生活用氣，積極發(fā)展工業(yè)用氣，建設(shè)分布式能源系統(tǒng)。加快供暖熱源建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)工程，構(gòu)建多熱源聯(lián)網(wǎng)供熱體系。開(kāi)發(fā)地?zé)崮茉矗ㄔO(shè)“無(wú)煙城”。
3．完善高端服務(wù)功能。建成中部設(shè)計(jì)中心、國(guó)際企業(yè)中心等地標(biāo)式商務(wù)中心，推進(jìn)“三街一圈”特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造集商貿(mào)、金融、文化、旅游為一體的航空都市CBD。加快領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃建設(shè)，吸引領(lǐng)事館入駐。以綠地會(huì)展城項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，形成集商務(wù)辦公、會(huì)議酒店、休閑商業(yè)、綠色宜居等功能為一體的新國(guó)際會(huì)展城。積極創(chuàng)建開(kāi)放公平的宜商服務(wù)環(huán)境，引進(jìn)和培育國(guó)際化教育與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)際化高檔生活社區(qū)，吸引高素質(zhì)人才集聚。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于鄭州市平均水平，居民人均可支配收入高于鄭州市平均水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2018年，建成高中1所，提供學(xué)位數(shù)300個(gè)；初中4所，提供學(xué)位數(shù)5100個(gè)；小學(xué)6所，提供學(xué)位數(shù)8910個(gè)，幼兒園6所，提供學(xué)位數(shù)1980個(gè)。加快鄭州一中、鄭州六中、鄭州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)校區(qū)推進(jìn)步伐。完善省立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)，確保鄭州第一人民醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院2017年3月建成投入運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)骨傷病醫(yī)院、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心項(xiàng)目力爭(zhēng)2018年底主體完工。航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)人均醫(yī)院床位數(shù)、養(yǎng)老床位數(shù)、學(xué)位數(shù)超過(guò)全省城市平均水平。建成區(qū)“15分鐘便民生活服務(wù)圈”形成。每個(gè)居民社區(qū)實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)、購(gòu)物便民服務(wù)“三中心”全覆蓋。
4．大力推進(jìn)綜合管廊和海綿城市建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理地下綜合管廊，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體各類(lèi)管道入廊。積極推進(jìn)海綿型建筑、海綿型居住區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展屋面雨水收集設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，推廣海綿型公園和綠地項(xiàng)目。到2018年，雙鶴湖片區(qū)核心區(qū)綜合管廊達(dá)到10千米。
5．加快新型社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保安置房建設(shè)的品質(zhì)和質(zhì)量，做好安置區(qū)周邊道路、水電供應(yīng)、污水處理、垃圾處理、生態(tài)環(huán)境、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育、園林綠地等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加快回遷安置步伐，全面啟動(dòng)萬(wàn)三公路以西區(qū)域合村并城項(xiàng)目建設(shè)，確保大棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。到2016年底，原則上2015年底前拆遷村莊的安置房全部開(kāi)工建設(shè)；2016年拆遷村莊的安置房2017年6月底前全部開(kāi)工建設(shè)。加快區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)市民服務(wù)中心建設(shè)，到2018年，建成區(qū)級(jí)服務(wù)中心3個(gè)，居住區(qū)級(jí)便民服務(wù)中心18個(gè)。
（七）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，塑造現(xiàn)代生態(tài)城市風(fēng)貌。
1．推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加快園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，依托南水北調(diào)、小清河生態(tài)廊道，完善城市綠地類(lèi)型，重點(diǎn)推進(jìn)綜合公園、帶狀公園、防護(hù)綠地建設(shè)，建成園博園、雙鶴湖中央公園，嚴(yán)格保護(hù)南水北調(diào)干渠、森林公園、苑陵故城等生態(tài)敏感地帶，按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，創(chuàng)建生態(tài)園林示范區(qū)，成功舉辦第十一屆園博會(huì)。提升生態(tài)景觀建設(shè)水平，充分利用古棗林、生態(tài)林帶、小清河、古城遺址等生態(tài)景觀要素，依托區(qū)內(nèi)河流水系、道路、公園，構(gòu)建綠色生態(tài)景觀體系，促進(jìn)人工景觀與自然生態(tài)景觀和諧共生、林水城相互交融。落實(shí)“綠線”管制，實(shí)施“綠色圖章”制度，提高全民生態(tài)意識(shí)。
2．提升大氣環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格按照施工工地?fù)P塵治理“六個(gè)到位”、“七個(gè)百分之百”、“兩個(gè)禁止”標(biāo)準(zhǔn)，全面做好工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵整治；嚴(yán)厲打擊路邊燒烤、秸稈焚燒等污染空氣行為，堅(jiān)決取締各類(lèi)燃煤鍋爐等空氣污染源，加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)燃煤區(qū)的建設(shè)，普及天然氣使用，推廣新能源。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治，積極推廣新能源汽車(chē)，依托智慧交通提高通行效率，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。開(kāi)展表面涂裝、包裝印刷、石化等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。逐步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)控和大氣污染預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，將大氣污染防治工作納入社會(huì)網(wǎng)格化管理。健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保空氣質(zhì)量明顯改善。
3．加強(qiáng)污染防治。加強(qiáng)水、土壤等污染防治工作，實(shí)施水源保護(hù)工程，強(qiáng)化水、土壤監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。推進(jìn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，提高區(qū)域污水處理率和再生水利用率。建成第一污水處理廠中水工程、第三污水處理廠項(xiàng)目，全區(qū)污水處理能力達(dá)到28萬(wàn)噸/日。采取有效降噪措施，加強(qiáng)噪音防控。
三、保障措施
（一）發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)“4+4+2”黨建制度，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好地推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持民主集中制，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)骨干隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)。推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。完善民主選舉和民主管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法和村級(jí)民主管理、監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)民事民議、民事民辦、民事民管的自治功能。深化網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、條塊融合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)問(wèn)責(zé)”的基層工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)管理重心下移，以人員下沉帶動(dòng)管理服務(wù)權(quán)限和公共服務(wù)資源下沉，將市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)的政府職責(zé)融入網(wǎng)格，持續(xù)提升網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)保障作用。
（二）強(qiáng)化要素保障
加大政策支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)支持航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的突破性政策。爭(zhēng)取省市繼續(xù)加大財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等對(duì)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的補(bǔ)貼、傾斜力度。制訂出臺(tái)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)支持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。強(qiáng)化融資支持。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力推進(jìn)中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金、河南建港新型城鎮(zhèn)化股權(quán)投資基金等做大做強(qiáng)。吸引大、中型金融機(jī)構(gòu)在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立區(qū)域總部。鼓勵(lì)、扶持在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)。積極拓展航空租賃業(yè)務(wù)。大力發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，打造離岸金融中心。拓展人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)范圍、擴(kuò)大人民幣境外融資規(guī)模。完善企業(yè)上市資源培育機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資。打造人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)平臺(tái)。充分發(fā)揮航空大都市研究院作用，探索人才引進(jìn)培養(yǎng)新模式；結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，打造“中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)航空港分市場(chǎng)”、“中國(guó)國(guó)際航空人才培訓(xùn)基地”、“海外高層次人才服務(wù)中心”和“海外人才創(chuàng)業(yè)中心”等國(guó)際人才交流合作平臺(tái)。推動(dòng)校企合作，為重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)招聘，確保用工需求。創(chuàng)新土地儲(chǔ)備模式。完善征地預(yù)付款制度，保證項(xiàng)目用地需求，制定土地收儲(chǔ)政府采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。做好土地儲(chǔ)備資金籌備，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)決算管理。
（三）完善體制機(jī)制
進(jìn)一步解放思想，大膽探索，打造全省體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)。完善行政審批制度，健全互動(dòng)式、聯(lián)動(dòng)式、可交叉進(jìn)行的行政審批模式，實(shí)行重大項(xiàng)目交叉辦理、聯(lián)審聯(lián)批。推廣復(fù)制“全面報(bào)告+有限許可”的新型外資審批管理制度，減少準(zhǔn)入審批，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入由前置審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。深化商事制度改革，優(yōu)化審批辦理總流程及部門(mén)內(nèi)部審批流程，固化辦事程序，全面實(shí)行企業(yè)設(shè)立“單一窗口”辦理，擴(kuò)大“三證合一”改革成果。推行口岸管理相關(guān)部門(mén)“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式，盡快建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，加快構(gòu)建既符合國(guó)際慣例又適應(yīng)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展要求的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、新機(jī)制，努力把航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成全省最具活力的發(fā)展區(qū)域，為全省改革創(chuàng)新提供示范。
（四）實(shí)施項(xiàng)目化管理
按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化”的原則，把三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)分解成獨(dú)立具體的項(xiàng)目，采取項(xiàng)目管理的模式，設(shè)定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)定完成時(shí)限，實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。各單位要認(rèn)真梳理三年行動(dòng)計(jì)劃主要任務(wù)，列出項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)目制定工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施常態(tài)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并解決。
（五）完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制
進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，由黨政辦、紀(jì)委（監(jiān)察審計(jì)局）、經(jīng)發(fā)局（安監(jiān)局）、人社局（黨工委組織部）負(fù)責(zé)，對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行全面督查，按照三年行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任主體，建立督查臺(tái)賬，實(shí)施月督查、季考評(píng)、年考核的監(jiān)督機(jī)制，將三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)工作納入管委會(huì)對(duì)全區(qū)各單位的年度目標(biāo)考評(píng)，按工作推進(jìn)的完成情況予以評(píng)分，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)推進(jìn)工作不力的單位予以通報(bào)批評(píng)，督促各責(zé)任單位盡職履責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)。
